Scientific Bulletin: finance, banking, investment Scientific Bulletin: finance, banking, investment НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК: ФИНАНСЫ, БАНКИ, ИНВЕСТИЦИИ 2312-5330 103118 10.29039/2312-5330-2025-1-21-42 Финансы FINANCE Финансы STATE FINANCING OF THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX TO ENSURE FOOD SECURITY IN THE REPUBLIC OF CRIMEA ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Сметанко Александр Васильевич Smetanko Aleksandr Vasil'evich Сорокина Елена Степановна Sorokina Elena Stepanovna Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского Crimean Federal University of a name of V.I.Vernadsky 12 08 2025 12 08 2025 1 21 42 08 08 2025 https://fbi.cfuv.ru/государственное-финансирование-агро/

Государственная поддержка агропромышленного комплекса, с одной стороны, является приоритетным направлением развития экономики, а с другой, — формирует фундамент продовольственной безопасности Российской Федерации и её субъектов. В статье проводится анализ и оценка влияния финансовых мер поддержки сельского хозяйства на формирование устойчивой продовольственной безопасности в Республике Крым. Основное внимание уделено анализу эффективности реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым. Проводится сравнение плановых и фактических показателей сельскохозяйственного производства, освоение бюджетных средств и факторов, оказывающих влияние на достижение целевых индикаторов. В статье раскрываются вопросы, связанные с государственным финансированием, уровнем освоения средств на уровне Республики Крым в контексте их влияния на ВРП, формируемый в агропромышленном комплексе и обеспечения продовольственной безопасности. На основе предоставленных данных за 2021–2023 годы оценивается динамика производства продукции растениеводства и животноводства в Республике Крым.Проведен анализ расходов федерального и регионального бюджета, включая субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства и стимулирование приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Республики Крым.Особое внимание уделяется вопросам недофинансирования и возврата субсидий, а также выявлению факторов, оказывающих влияние на снижение эффективности распределения бюджетных средств.Раскрыты основные закономерности, проблемы и возможности использования бюджетных средств для достижения целей Доктрины Продовольственной безопасности Российской Федерации.

State support for the agro-industrial complex is both a priority area for economic development and a foundation for the food security of the Russian Federation and its regions. This article analyzes and evaluates the impact of financial support measures for agriculture on the formation of sustainable food security in the Republic of Crimea. The primary focus is on assessing the effectiveness of the State Program for Agricultural Development and Regulation of Agricultural Product, Raw Material, and Food Markets in the Republic of Crimea. The article compares planned and actual agricultural production indicators, the utilization of budgetary funds, and factors influencing the achievement of target indicators. The article addresses issues related to state financing, the level of fund utilization in the Republic of Crimea, and their impact on the gross regional product (GRP) generated by the agro-industrial complex and on food security. Based on the data provided for 2021–2023, the dynamics of crop and livestock production in the Republic of Crimea are evaluated. An analysis is conducted on federal and regional budget expenditures, including subsidies to support agricultural production and stimulate priority subsectors of the agro-industrial complex in the Republic of Crimea. Special attention is paid to issues of underfunding and the return of subsidies, as well as identifying factors contributing to decreased efficiency in budget fund allocation. The article reveals the main patterns, challenges, and opportunities in the use of budget funds to achieve the goals of the Food Security Doctrine of the Russian Federation.

 продовольственная безопасность агропромышленный комплекс государственное финансирование устойчивое развитие бюджетные расходы субсидии валовый региональный продукт food security agro-industrial complex state financing sustainable development budget expenditures subsidies gross regional product.

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 20. // Консультант Плюс. Doktrina prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii. Utverzhdena Ukazom Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 21 yanvarya 2020 goda № 20. // Konsul'tant Plyus. Гайнутдинова, Е. А. Эффективность бюджетного финансирования в агропромышленном комплексе региона / Е. А. Гайнутдинова, Д. В. Кондратьев, Е. В. Некрасова // Фундаментальные исследования. Gaynutdinova, E. A. Effektivnost' byudzhetnogo finansirovaniya v agropromyshlennom komplekse regiona / E. A. Gaynutdinova, D. V. Kondrat'ev, E. V. Nekrasova // Fundamental'nye issledovaniya. Антамошкина, Е. Н. Экономический механизм оптимизации аграрной политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности / Е. Н. Антамошкина // Известия Нижневолжского Antamoshkina, E. N. Ekonomicheskiy mehanizm optimizacii agrarnoy politiki v sfere obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti / E. N. Antamoshkina // Izvestiya Nizhnevolzhskogo Сухарев, О. С. Бюджетные расходы, эффективность и приоритеты развития экономики / О. С. Сухарев //Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. — 2015. — № 1(23). Suharev, O. S. Byudzhetnye rashody, effektivnost' i prioritety razvitiya ekonomiki / O. S. Suharev //Nauchno-issledovatel'skiy finansovyy institut. Finansovyy zhurnal. — 2015. — № 1(23). Зайцева, О. П. Планирование бюджетных расходов для АПК / О. П. Зайцева // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. — 2011. — № 2. — С. 238-240. — EDN NXAOIL. Zayceva, O. P. Planirovanie byudzhetnyh rashodov dlya APK / O. P. Zayceva // Vestnik Omskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. — 2011. — № 2. — S. 238-240. — EDN NXAOIL. Громов, Е. И. Совершенствование механизма управления устойчивым развитием сельских территорий/ Е. И. Громов, О. И. Шаталова, О. Т. Цуциева // Журнал монетарной экономики и менеджмента. Gromov, E. I. Sovershenstvovanie mehanizma upravleniya ustoychivym razvitiem sel'skih territoriy/ E. I. Gromov, O. I. Shatalova, O. T. Cucieva // Zhurnal monetarnoy ekonomiki i menedzhmenta. Кравченко, К. Н. Агропромышленный потенциал в современных условиях Российской Федерации на примере сельского хозяйства Республики Крым / К. Н. Кравченко // Экономические науки. — 2021. Kravchenko, K. N. Agropromyshlennyy potencial v sovremennyh usloviyah Rossiyskoy Federacii na primere sel'skogo hozyaystva Respubliki Krym / K. N. Kravchenko // Ekonomicheskie nauki. — 2021. Кормишкин, Е. Д. Финансирование обеспечения продовольственной безопасности региона / Е. Д. Кормишкин, О. С. Саушева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. Kormishkin, E. D. Finansirovanie obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti regiona / E. D. Kormishkin, O. S. Sausheva // Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost'. — 2012. Республика Крым в цифрах. 2023: Крат.стат.сб./Крымстат/ — Симферополь, 2024 — 223 с. — URL:82.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Республика %20Крым %20в %20цифрах %20за %202023 %20год.pdf Respublika Krym v cifrah. 2023: Krat.stat.sb./Krymstat/ — Simferopol', 2024 — 223 s. — URL:82.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Respublika %20Krym %20v %20cifrah %20za %202023 %20god.pdf Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года: Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 790 Ob utverzhdenii federal'noy celevoy programmy «Social'no-ekonomicheskoe razvitie Respubliki Krym i g. Sevastopolya do 2025 goda: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 11.08.2014 N 790 Семенова, Н. Н. Государственная финансовая поддержка устойчивого развития сельских территорий в регионе / Н. Н. Семенова, С. Г. Бусалова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. Semenova, N. N. Gosudarstvennaya finansovaya podderzhka ustoychivogo razvitiya sel'skih territoriy v regione / N. N. Semenova, S. G. Busalova // Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost'. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ // Консультант Плюс. —URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64930/?ysclid=m45cd1lkfs195681582 O razvitii sel'skogo hozyaystva: Federal'nyy zakon ot 29.12.2006 g. № 264-FZ // Konsul'tant Plyus. —URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64930/?ysclid=m45cd1lkfs195681582 Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым от 13 декабря 2019 Ob utverzhdenii Gosudarstvennoy programmy razvitiya sel'skogo hozyaystva i regulirovaniya rynkov sel'skohozyaystvennoy produkcii, syr'ya i prodovol'stviya Respubliki Krym ot 13 dekabrya 2019 Серебрякова, Т. Ю. Инновационное развитие российского агропромышленного комплекса: тенденции,перспективы и проблемы / Т. Ю. Серебрякова, Е. В. Журавлев // Фундаментальные и прикладные Serebryakova, T. Yu. Innovacionnoe razvitie rossiyskogo agropromyshlennogo kompleksa: tendencii,perspektivy i problemy / T. Yu. Serebryakova, E. V. Zhuravlev // Fundamental'nye i prikladnye Коробейников, Д. А. Предпосылки ESG-трансформации кредитного механизма АПК / Д. А. Коробейников // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. — 2024. — Т. 34, № 3. Korobeynikov, D. A. Predposylki ESG-transformacii kreditnogo mehanizma APK / D. A. Korobeynikov // Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya Ekonomika i pravo. — 2024. — T. 34, № 3. Святохо, Н. В. Обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым: проблемы и перспективы / Н. В. Святохо // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2019. — № 4(49). — С. 193 Svyatoho, N. V. Obespechenie prodovol'stvennoy bezopasnosti Respubliki Krym: problemy i perspektivy / N. V. Svyatoho // Nauchnyy vestnik: finansy, banki, investicii. — 2019. — № 4(49). — S. 193 Антамошкина, Е. Н. Оценка показателей продовольственной обеспеченности ЮФО / Е. Н. Антамошкина, Я. В. Луценко // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2016. — № 12(74). Antamoshkina, E. N. Ocenka pokazateley prodovol'stvennoy obespechennosti YuFO / E. N. Antamoshkina, Ya. V. Lucenko // Regional'nye problemy preobrazovaniya ekonomiki. — 2016. — № 12(74). Годовой отчет за 2021 год по Государственной программе «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым Godovoy otchet za 2021 god po Gosudarstvennoy programme «Razvitiya sel'skogo hozyaystva i regulirovaniya rynkov sel'skohozyaystvennoy produkcii, syr'ya i prodovol'stviya Respubliki Krym Отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым за 2022 год // Правительство Республики Крым. — URL: minfin.rk.gov.ru/structure/5fb53bcb-ef41-499d-986e-fb72ea41f24c Otchet ob ispolnenii konsolidirovannogo byudzheta Respubliki Krym za 2022 god // Pravitel'stvo Respubliki Krym. — URL: minfin.rk.gov.ru/structure/5fb53bcb-ef41-499d-986e-fb72ea41f24c Годовой отчет за 2022 год о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и Godovoy otchet za 2022 god o hode realizacii i ocenke effektivnosti Gosudarstvennoy programmy razvitiya sel'skogo hozyaystva i regulirovaniya rynkov sel'skohozyaystvennoy produkcii, syr'ya i Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья Godovoy otchet o hode realizacii i ocenke effektivnosti Gosudarstvennoy programmy «Razvitiya sel'skogo hozyaystva i regulirovaniya rynkov sel'skohozyaystvennoy produkcii, syr'ya Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2016 г. N 614 «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным Prikaz Ministerstva zdravoohraneniya RF ot 19 avgusta 2016 g. N 614 «Ob utverzhdenii rekomendaciy po racional'nym normam potrebleniya pischevyh produktov, otvechayuschim sovremennym Потребление основных продуктов питания населением Российской Федерации // Федеральная служба государственной статистики. — URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13278 Potreblenie osnovnyh produktov pitaniya naseleniem Rossiyskoy Federacii // Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. — URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13278 Святохо, Н. В. Анализ факторов, влияющих на продовольственную безопасность региона / Н. В. Святохо// Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2016. — № 3(36). — С. 141-149. Svyatoho, N. V. Analiz faktorov, vliyayuschih na prodovol'stvennuyu bezopasnost' regiona / N. V. Svyatoho// Nauchnyy vestnik: finansy, banki, investicii. — 2016. — № 3(36). — S. 141-149. Святохо, Н. В. Апробация методики оценки продовольственной безопасности Республики Крым / Н. В. Святохо // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2017. — № 4(41). — С. 135-144. Svyatoho, N. V. Aprobaciya metodiki ocenki prodovol'stvennoy bezopasnosti Respubliki Krym / N. V. Svyatoho // Nauchnyy vestnik: finansy, banki, investicii. — 2017. — № 4(41). — S. 135-144.