Scientific Notes of V. I. Vernadsky Crimean Federal University. Juridical science Scientific Notes of V. I. Vernadsky Crimean Federal University. Juridical science Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки 2413-1733 56050 10.29039/2413-1733-2021-7-4-152-158 Уголовное право и криминология;Уголовно-исполнительное право; Уголовный процесс; Криминалистика; Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность SECTION CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY; CRIMINAL AND EXECUTIVE LAW; CRIMINAL PROCESS; CRIMINALISTICS; JUDICIAL ACTIVITIES, PROSECUTION ACTIVITIES, HUMAN RIGHTS AND LAW ENFORCEMENT ACTIVITIES Уголовное право и криминология;Уголовно-исполнительное право; Уголовный процесс; Криминалистика; Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность ON THE SHORTCOMINGS OF THE NORMATIVE REGULATION OF THE CONTRACTUAL AND LEGAL WORK CARRIED OUT BY THE INTERNAL AFFAIRS BODIES OF THE RUSSIAN FEDERATION О НЕДОСТАТКАХ НОРМАТИВНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ДОГОВОРНО-ПРАВОВОЙ РАБОТЫ, ПРОВОДИМОЙ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Котляр А. И. Kotliar A. I. Крымский филиал Краснодарского университета МВД России Россия Крымский филиал Краснодарского университета МВД России Russian Federation 20 02 2023 20 02 2023 7 4 152 158 23 12 2022 http://sn-law.cfuv.ru/o-nedostatkah-normativnoy-reglamentatsii-dogovorno-pravovoy-rabotyi-provodimoy-organami-vnutrennih-del-rossiyskoy-federatsii/

Договорно-правовая работа, проводимая органами внутренних дел Российской Федерации, является достаточно объемным направлением деятельности, так как регулируется широким спектром быстроменяющегося законодательства. Данная работа носит обеспечительный характер и осуществляется для надлежащей реализации возложенных на МВД России задач и полномочий. В большинстве своем, задействованы в договорно-правовой работе такие подразделения как тыл, бухгалтерия и юридическая служба правоохранительного органа. В настоящее время существует ряд недостатков в осуществлении данного направления работы, подтверждением чего является отрицательная судебная статистика по искам, связанным с договорной деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации. В связи с чем необходимо дополнительно провести исследование причин, способствующих нарушениям договорно-правовой работы и выработать меры, направленные на их устранение. Автором предлагаются пути решения рассматриваемых причин, в частности целесообразно разработать и принять ведомственный приказ, регулирующий единый порядок подготовки, оформления, согласования, регистрации, учета и хранения документаций о закупке, проектов договоров (государственных контрактов), дополнительных соглашений к договору (государственному контракту), соглашений о расторжении договора (государственного контракта), протоколов разногласий.

Contractual and legal work carried out by the bodies of internal affairs of the Russian Federation is quite a voluminous area of activity, as it is regulated by a wide range of rapidly changing legislation. This work has a protective nature and is carried out for the proper implementation of the tasks and powers entrusted to the Ministry of Internal Affairs of Russia. For the most part, such units as rear, accounting and legal service of law enforcement agency are involved in contractual-legal work. Currently, there are a number of shortcomings in the implementation of this direction of work, which is confirmed by the negative judicial statistics on claims related to the contractual activity of the internal affairs bodies of the Russian Federation. In this regard, it is necessary to further investigate the causes that contribute to violations of contractual legal work and to develop measures aimed at their elimination. The author proposes ways to address the causes under consideration, in particular, it is advisable to develop and adopt a departmental order governing the unified procedure for preparation, execution, coordination, registration, accounting and storage of procurement documents, draft agreements (state contracts), additional agreements to an agreement (state contract), agreements on termination of an agreement (state contract), protocols of disagreements.

 юридическая служба договорно-правовая работа органы внутренних дел МВД России договор контракт закупки legal service contractual and legal work internal affairs bodies the Ministry of Internal Affairs of Russia agreement contract purchases

Prikaz MVD Rossii 05.01.2007 № 6 «Ob utverzhdenii Nastavleniya po organizacii pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Prikaz MVD Rossii 05.01.2007 № 6 «Ob utverzhdenii Nastavleniya po organizacii pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Ekspress-informaciya po Rossii za yanvar’-dekabr’ 2020 g. [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Ekspress-informaciya po Rossii za yanvar’-dekabr’ 2020 g. [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Instrukciya o poryadke organizacii dogovorno-pravovoj raboty v VIPK MVD Rossii // Oficial’nyj sajt VIPK MVD Rossii: [sajt]. - URL: https://vipk.mvd.rf/upload/site152/document_file/instrukciya_o_dogovorno-pravovoy_rabote_VIPK_MVD_Rossii.pdf / (data obrashcheniya: 15.09.2021). Instrukciya o poryadke organizacii dogovorno-pravovoj raboty v VIPK MVD Rossii // Oficial’nyj sajt VIPK MVD Rossii: [sajt]. - URL: https://vipk.mvd.rf/upload/site152/document_file/instrukciya_o_dogovorno-pravovoy_rabote_VIPK_MVD_Rossii.pdf / (data obrashcheniya: 15.09.2021). Prikaz MVD Rossii ot 05.03.2014 № 137 «Ob organizacii zakupok tovarov, rabot, uslug dlya nuzhd MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Prikaz MVD Rossii ot 05.03.2014 № 137 «Ob organizacii zakupok tovarov, rabot, uslug dlya nuzhd MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2019 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2019 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Fedoryashchenko A.S. Osobennosti pravovoj reglamentacii dogovornoj raboty organov vnutrennih del. - Tekst: elektronnyj // www.researchgate.net: [sajt]. - 2018 (maj). - URL: https://www.researchgate.net/publication/326157132_Osobennosti_pravovoj_reglamentacii_dogovornoj_raboty_organov_vnutrennih_del / (data obrashcheniya: 15.09.2021). Fedoryashchenko A.S. Osobennosti pravovoj reglamentacii dogovornoj raboty organov vnutrennih del. - Tekst: elektronnyj // www.researchgate.net: [sajt]. - 2018 (maj). - URL: https://www.researchgate.net/publication/326157132_Osobennosti_pravovoj_reglamentacii_dogovornoj_raboty_organov_vnutrennih_del / (data obrashcheniya: 15.09.2021). Ukaz Prezidenta RF ot 21.12.2016 № 699 «Ob utverzhdenii Polozheniya o Ministerstve vnutrennih del Rossijskoj Federacii i Tipovogo polozheniya o territorial’nom organe Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii po sub»ektu Rossijskoj Federacii» // «Sobranie zakonodatel’stva RF». - 26.12.2016. - № 52 (CHast’ V), st. 7614. Ukaz Prezidenta RF ot 21.12.2016 № 699 «Ob utverzhdenii Polozheniya o Ministerstve vnutrennih del Rossijskoj Federacii i Tipovogo polozheniya o territorial’nom organe Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii po sub»ektu Rossijskoj Federacii» // «Sobranie zakonodatel’stva RF». - 26.12.2016. - № 52 (CHast’ V), st. 7614. Prikaz MVD Rossii ot 05.03.2014 № 137 «Ob organizacii zakupok tovarov, rabot, uslug dlya nuzhd MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Prikaz MVD Rossii ot 05.03.2014 № 137 «Ob organizacii zakupok tovarov, rabot, uslug dlya nuzhd MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Prikaz MVD Rossii ot 05.03.2014 № 138 «O edinoj komissii MVD Rossii po osushchestvleniyu zakupok tovarov, rabot, uslug dlya centralizovannogo obespecheniya MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Prikaz MVD Rossii ot 05.03.2014 № 138 «O edinoj komissii MVD Rossii po osushchestvleniyu zakupok tovarov, rabot, uslug dlya centralizovannogo obespecheniya MVD Rossii» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Prikaz MVD Rossii ot 09.01.2017 № 1 «Ob utverzhdenii Koncepcii pravovogo regulirovaniya i yuridicheskogo soprovozhdeniya deyatel’nosti Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii na period s 2017 po 2021 god» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Prikaz MVD Rossii ot 09.01.2017 № 1 «Ob utverzhdenii Koncepcii pravovogo regulirovaniya i yuridicheskogo soprovozhdeniya deyatel’nosti Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii na period s 2017 po 2021 god» [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2020 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2020 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2019 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2019 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Reshenie VI Vserossijskogo soveshchaniya-seminara s rukovoditelyami pravovyh podrazdelenij sistemy MVD Rossii [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Reshenie VI Vserossijskogo soveshchaniya-seminara s rukovoditelyami pravovyh podrazdelenij sistemy MVD Rossii [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2019 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Obzor osnovnyh rezul’tatov pravovoj raboty v sisteme MVD Rossii v 2019 godu [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Rahimov E.H. Aktual’nye voprosy profilaktiki narushenij zakonodatel’stva o kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal’nyh nuzhd // Nauchnyj portal MVD Rossii. - 2020. - № 1 (49). - S. 94. Rahimov E.H. Aktual’nye voprosy profilaktiki narushenij zakonodatel’stva o kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal’nyh nuzhd // Nauchnyj portal MVD Rossii. - 2020. - № 1 (49). - S. 94. O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal’nyh nuzhd: federal’nyj zakon ot 05.04.2013 № 44-FZ. [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal’nyh nuzhd: federal’nyj zakon ot 05.04.2013 № 44-FZ. [Elektronnyj resurs] // Dostup iz SPS «Garant». Svodnyj otchet po Rossii i Territorii za 2020 g. [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Svodnyj otchet po Rossii i Territorii za 2020 g. [Elektronnyj resurs] // Modul’ «Portal pravovogo informirovaniya» SODPP ISOD MVD Rossii. Avdejko A.G. Obespechenie zashchity interesov territorial’nogo organa MVD Rossii v sudah i pravovaya zashchita ego sotrudnikov // Populyarno-pravovoj al’manah MVD Rossii «Professional»: [sajt]. - 2016 (14 noyabrya). - URL: http://www.ormvd.ru/pubs/102/the-protection-of-the-interests-of-the-territorial-body-of-the-mia-of-russia-in-the-courts-and-legal/ (data obrashcheniya: 15.09.2021). Avdejko A.G. Obespechenie zashchity interesov territorial’nogo organa MVD Rossii v sudah i pravovaya zashchita ego sotrudnikov // Populyarno-pravovoj al’manah MVD Rossii «Professional»: [sajt]. - 2016 (14 noyabrya). - URL: http://www.ormvd.ru/pubs/102/the-protection-of-the-interests-of-the-territorial-body-of-the-mia-of-russia-in-the-courts-and-legal/ (data obrashcheniya: 15.09.2021).