Scientific Notes of V.I. Vernadsky Crimean Federal University. Philosophy. Political science. Culturology Scientific Notes of V.I. Vernadsky Crimean Federal University. Philosophy. Political science. Culturology Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Философия. Политология. Культурология. 2413-1695 91925 10.29039/2413-1695-2024-10-3-116-131 ПОЛИТОЛОГИЯ Political science ПОЛИТОЛОГИЯ CONSOLIDATED MODEL OF REGIONAL POWER ORGANISATION AS FACTORS OF EFFECTIVE REGIONAL GOVERNANCE КОНСОЛИДИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАК ФАКТОРОВ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ Петров Е. С. Petrov E. S. Санкт-Петербургский государственный университет St. Petersburg State University 16 12 2024 16 12 2024 10 3 116 131 13 12 2024 https://sn-philcultpol.cfuv.ru/konsolidirovannaya-model-organizaczii-regionalnoj-vlasti-kak-faktorov-effektivnogo-upravleniya-regionom/

За последние несколько лет коренным образом изменился ландшафт политики Российского государства. Внешнеполитические угрозы коснулись как национального, так и субнационального уровня, органы власти которого вынуждены были адаптироваться к новой среде и выработать новые подходы к разрешению беспрецедентных проблем. В связи с этим проблема эффективного государственного управления регионом стала еще более актуальной, а тезис о том, что эффективность управления зависит от развитости системы организации государственной власти в конкретном субъекте не поддается сомнению. Выделяется множество факторов, способствующих повышению эффективности государственного управления, но в рамках данной работы предлагается рассмотреть один из них, а именно – модель взаимодействия региональных органов исполнительной и законодательной власти, поскольку в настоящее время конституционный принцип разделения властей призван обеспечить системный характер достижения общегосударственных целей. Автор предлагает рассмотреть консолидированную модель взаимодействия региональных органов исполнительной и законодательной власти, как фактор эффективного управления регионом, в которой фактическая власть сосредоточена в рамках одного органа государственной власти. В качестве субъектов Российской Федерации анализируются Ленинградская область и республика Татарстан. Это два региона, которые на протяжении длительного времени являются признанными лидерами по критерию эффективности государственного управления региона. На основе этих кейсов выделяются факторы, которые способствуют становлению консолидирванной модели взаимодействия региональных органов исполнительной и законодательной власти, и анализируется связь между моделью взаимодействия региональных органов власти и эффективностью государственного управления.

Over the past few years, the landscape of the Russian state’s politics has changed radically. Foreign policy threats have affected both the national and sub-national levels, whose authorities have had to adapt to the new environment and develop new approaches to solving unprecedented problems. In this regard the problem of effective public administration of the region has become even more urgent, and the thesis that the effectiveness of governance depends on the development of the system of organisation of public authority in a particular subject is beyond doubt. There are many factors that contribute to the efficiency of public administration, but within the framework of this paper it is proposed to consider one of them, namely, the model of interaction between regional executive and legislative authorities, since at present the constitutional principle of separation of powers is designed to ensure the systemic nature of achieving the overall state goals. The author proposes to consider the consolidated model of interaction between regional executive and legislative authorities as a factor of effective regional governance, in which the actual power is concentrated within one body of state power. The subjects of the Russian Federation analysed are the Leningrad Oblast and the Republic of Tatarstan. These are two regions that for a long time have been recognised leaders by the criterion of regional public administration efficiency. Based on these cases the factors that contribute to the formation of a consolidated model of interaction between regional executive and legislative authorities are highlighted, and the relationship between the model of interaction between regional authorities and the effectiveness of public administration is analysed.

 исполнительная власть законодательная власть регион эффек- тивность государственное управление Ленинградская область республика Татарстан executive power legislative power region efficiency public administration Leningrad Oblast Republic of Tatarstan

Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. т.3. – М., 1955. – 630 с. Marks K., Engel's F. Soch., 2-e izd. t.3. – M., 1955. – 630 s. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. т.4. – М., 1955. – 615 с. Marks K., Engel's F. Soch., 2-e izd. t.4. – M., 1955. – 615 s. Лебедев С.А. Философия науки: Словарь основных терминов – М.: Академический Проект. 2004. – 316 с. Lebedev S.A. Filosofiya nauki: Slovar' osnovnyh terminov – M.: Akademicheskiy Proekt. 2004. – 316 s. Поппер К. Логика и рост научного знания. – М.: «Прогресс», 1983. – 605 с. Popper K. Logika i rost nauchnogo znaniya. – M.: «Progress», 1983. – 605 s. Лазарев Ф.В., Новоселов М.М. Материалистическая диалектика как общая теория развития. – М.: «Наука», 1982. Lazarev F.V., Novoselov M.M. Materialisticheskaya dialektika kak obschaya teoriya razvitiya. – M.: «Nauka», 1982.